）4月17日，全国水利人事劳动教育工作会议在北京召开。水利部党组书记、部长陈雷出席会议并讲话，要求深入贯彻落实科学发展观，高举旗帜，服务大局，振奋精神，锐意进取，以改革创新精神全面加强和着力做好新时期水利组织人事工作。水利部党组成员、驻部纪检组组长张印忠主持会议。水利部党组成员、副部长周英作了题为“以改革创新精神全方面推进水利组织人事工作 为水利发展与改革提供坚强的组织和人才保障”的工作报告。副部长胡四一、中组部干部四局办公室主任陈群威出席会议。此次会议的主要任务是：贯彻落实党的以及全国组织工作会议和全国水利厅局长会议精神，认真分析水利组织人事工作面临的新形势，全面部署当前和今后一个时期水利组织人事工作，大力弘扬改革创新精神，努力造就一支政治坚定、素质优良、结构符合常理、高效廉洁、务实创新、奋发有为的高素质水利干部队伍，为水利事业又好又快发展提供强有力的组织保障和人才支撑。陈雷在讲话中指出，要深刻认识水利组织人事工作面临的新形势，增强做好水利组织人事工作的使命感和责任感。党的强调要以改革创新精神全方面推进党的建设新的伟大工程，这是我们党深刻把握时代条件变化、我们国家的经济社会持续健康发展要求、党的建设状况提出的重大战略思想和重大战略任务，是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。他强调，以改革创新精神推进水利组织人事工作，是贯彻落实中央关于组织人事工作新思想、新要求的迫切需要，是践行可持续发展治水思路的迫切需要，是全方面实施水利人才战略的迫切需要。要认真贯彻落实好党的以及全国组织工作会议关于组织人事工作的一系列新思想新要求，从落实科学发展观、践行可持续发展治水思路的战略高度，从提高水利人才队伍整体素质、促进水利又好又快发展的全局要求出发，深刻认识以改革创新精神推进水利组织人事工作的极端重要性和紧迫性，把水利组织人事工作作为水利工作的一项重要任务抓紧抓实抓好。陈雷分析了当前水利人才战略的实施中需要研究和解决的问题，强调要以改革创新的精神推进水利组织人事工作，深入实施水利人才战略，科学谋划水利组织人事工作的发展思路、具体目标、工作重点，切实把提高各级领导班子和领导干部的创新能力放在更突出的位置，把完善选人用人机制、扩大干部工作中的民主放在更突出的位置，把推进体制创新、健全水利人才工作机制放在更突出的位置，把理顺体制、努力推进水行政管理体制和机构改革放在更突出的位置，以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，把改革创新的要求落实到水利组织人事工作的各项任务中去，为实现水利发展与改革的宏伟目标，努力营造一个干部充满了许多活力、人才不断涌现、创新智慧竞相迸发的生动局面。
陈雷要求，要精准把握新时期水利组织人事工作的要求，努力开创水利组织人事工作新局面，始终做到“五个坚持”：坚持以人为本，促进人的全面发展；坚持围绕中心，服务水利工作大局；坚持与时俱进，不停地改进革新工作思路；坚持正确导向，创造良好用人环境；坚持公道正派，树立良好组工干部形象。
第一，要以加强思想政治建设、提高创造新兴事物的能力为重点，抓好领导班子、领导干部和公务员队伍建设。一要抓好思想政治建设，加强理论武装。要坚持理论联系实际，提高理论学习的系统性、针对性和实效性，用学习成果指导工作，用工作成效检验学习成果。要牢固树立执政为民的理念，强化宗旨意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，切实做到慎权、慎独、慎微、慎友。领导干部要带头讲党性，重品行，作表率，自觉同党中央保持高度一致，带头实践社会主义核心价值体系，始终做到以身作则，率先垂范。二要把提高各级领导班子、领导干部开拓创造新兴事物的能力放在更突出的位置抓紧抓好。提高准确运用科学理论指导实践、创造性开展工作的本领，提高分析和解决突出矛盾和问题、驾驭全局工作的本领，提高集中各方面智慧、凝聚各方面力量共同开创新局面的本领，提高把握中央水利工作方针、践行可持续发展治水思路的本领。三要逐步加强干部监督和管理。
第二，要以创新人才机制、提高人才素质为重点，抓好水利人才队伍建设。一要不断完善人才工作体制机制。要健全人才评价机制，完善人才流动机制，创新人才激励机制。二要注重培养创新型人才。要以培养和吸引高层次、高技能水利人才为重点，整体推进创新型水利人才队伍建设。要实施创新型水利人才培养工程，尽快培养造就一批面向世界、面向未来、面向水利现代化的水利领军人才和水利发展改革急需的高层次人才；要善于发现、大胆使用才智出众而又个性特点突出的人才。三要抓好大规模干部培训。要进一步创新干部培训工作机制、培训内容和培训方法，重点建立和完善干部教育培训激励机制；要重视和加强干部的交流锻炼，坚持交流与培养使用相结合，鼓励干部到艰苦地区、复杂环境、水利重点工程建设工地、水利基层单位经受锻炼，接受考验，增长才干，建功立业；要进一步健全和完善干部培训管理制度，推进培训工作规范化、制度化，保证教育培训工作顺利进行。
第三，要以完善用人机制、提高选人用人公信度为重点，抓好干部人事制度改革。一是要积极开展干部选拔任用制度改革。要进一步增强干部工作的透明度和公开性，进一步完善民主推荐、民主测评制度，进一步规范干部任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举等办法，改进考试和测评工作，努力提高选人用人的公信度和人民群众的满意度。二是要努力推进事业单位人事制度改革。要按照社会主义市场经济的要求和事业单位的特点，建立有别于机关和企业，权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度，重在创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才。要把聘用制度作为事业单位的基本用人制度，把岗位管理制度作为事业单位人事管理的基本管理制度。同时，全面推进公开招聘制度，落实事业单位的用人自主权。三是要把握好干部人事制度改革的进程。各项改革必须结合实际，按照先行试点、逐步推开、深化完善的原则，有计划、有步骤、分阶段地稳步推进。要认真做好改革的前期调查研究工作，要充分发动群众，依靠群众，确保群众的知情权、参与权、选择权和监督权，开展深入细致的思想政治工作，维护稳定的大局。
第四，要以转变职能、提高效率为重点，抓好水行政管理体制与机构改革。一是要做好机构改革及水利部“三定”规定制订工作。要进一步深化行政管理体制改革，切实转变政府职能、管理方式和工作作风，建设服务型、责任型、法治型、廉洁型、效能型政府和机关，规范行政行为，提高行政效能，降低行政成本。二是要进一步理顺各单位内部管理关系。要按照行政管理体制改革和政府职能转变的要求，努力做好部直属单位分类定性和职能的调整理顺工作。在中央有关部门的统一部署下，积极稳妥地逐步推进水利事业单位分类改革。按照国务院印发的事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知要求和国家有关部门的统一部署，积极稳妥地推进试点地区部属单位人员养老保险试点工作，为下一步事业单位工作人员养老保险制度改革的顺利实施做好准备。 三是要继续推进水利各项改革。要积极推进水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建设与管理体制、农村水利管理体制、水价形成机制等方面的水利改革，建立健全有利于水利又好又快发展的体制、机制和制度，不断为水利发展注入新的活力。要妥善处理改革、发展与稳定的关系，保证水利改革的顺利进行，保证社会的稳定。
陈雷强调指出，要切实加强对水利组织人事工作的领导，推动水利组织人事工作再上新水平。 一是在加强领导上下功夫。水利系统各单位党委（党组）书记要切实履行好本单位组织人事工作第一责任人的职责，建立健全工作责任制，要把组织人事工作摆到重要日程，把握好工作原则和工作方向，及时解决组织人事工作的重大问题和难点问题。要加强对组织人事工作的指导，经常听取组织人事部门的工作汇报，为组织人事部门开展工作创造好的环境。 二是在制度建设上下功夫。要进一步完善干部选拔任用、干部管理监督、人才培养评价等方面的一系列工作制度，逐步建立内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的组织人事工作制度体系，搞好制度之间的协调与衔接，不断提高制度的系统性、协调性和可操作性。三是在能力建设上下功夫。要努力学习组织人事工作的理论和知识，熟练掌握组织人事工作的方针和政策、原则和程序，提高政策运用能力和水平。要提高知人善任的能力、学习创新的能力、拒腐防变的能力、营造良好人才环境的能力、处理复杂矛盾、维护团结稳定的能力。要加强调查研究，把握组织人事工作规律，把握干部和人才成长规律，善于发现和总结基层创造的新经验，善于发现和解决新问题。 四是在作风建设上下功夫。指出，公道正派，廉洁清正，严于律己，率先垂范，是每个组工干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。组织人事干部直接掌握和执行党的干部政策，只有自身党性强、品行好、作风正，才能选出政治强、业务精、作风硬的干部。要树立正确的权力观、地位观和利益观，永葆清正廉洁的政治本色。要重点开展好“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”的活动，始终保持政治上的坚定性、品行上的纯洁性、行为上的先进性，不断树立水利组织人事干部的良好形象，不断加强水利组织人事部门的自身建设。
周英在讲话中全面回顾了近年来的水利组织人事工作，对水利组织人事部门紧密围绕水利发展与改革的大局，不断深化干部人事制度改革，全面加强水利组织人事工作取得的显著成绩给予肯定。她指出，近年来，水利系统领导班子和干部队伍建设不断推进，人才队伍建设不断推进，干部教育培训工作不断推进，体制机构改革不断推进，事业单位人事制度改革不断推进，水利安全生产工作不断推进。周英强调，水利组织人事工作，在服从服务于水利发展与改革的大局中，必须坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领水利组织人事工作，紧紧围绕推动水利科学发展、保障水利中心工作选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础。必须坚持围绕中心，服务大局；必须坚持解放思想，开拓创新，在全面总结实践经验的基础上，善于分析新情况，解决新问题，开创新局面；必须坚持更好地实施水利人才战略，把提高水利人才队伍素质和能力放在更加突出的位置；必须坚持正确的用人导向，增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行；必须坚持提高服务意识，关心干部职工特别是基层同志的生活，解决他们的实际困难，真正把组织人事部门建设成为干部之家、知识分子之家、职工之家。
周英指出，当前和今后一个时期水利组织人事工作总的要求是：深入学习贯彻党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署和全国组织工作会议要求，围绕中心，服务大局，逐步加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设，进一步推进体制、机构改革，进一步深化干部人事制度改革，在坚持改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，努力提高干部职工对组织人事工作的满意度，不断开创水利组织人事工作新局面，为水利发展与改革提供坚强的组织和人才保障。
第一，要加强思想政治建设，提高改革创新能力，在领导班子、干部队伍建设上取得新进步。一要进一步加强领导班子思想作风建设。要加强理论武装，抓好作风建设，发扬民主。二要进一步完善选人用人机制。要坚持正确用人导向，坚持开拓创新，完善干部工作机制。三要进一步提高领导干部改革创新能力。要营造创新的氛围，加强领导干部的学习，加强领导干部的实践锻炼。
第二，要加强理论培训，突出重点对象，在大规模培训干部上取得新进步。一要进一步抓好用中国特色社会主义理论体系教育培训干部工作，不断提高各级干部的马克思主义理论水平。二要进一步抓好重点对象的培训，不断增加培训的覆盖面。三要进一步加强培训管理，提高培训的针对性和实效性。
第三，要完善人才工作机制，加大创新型人才教育培训力度，在水利人才队伍建设上取得新进步。一要加强人才工作的统筹规划与宏观指导；二要加强水利创新型人才培养选拔工作；三要健全人才工作机制，在健全人才培养机制上，在健全人才评价机制上，在创新人才激励机制上取得新突破。
第四，要理顺管理体制，提高行政效能，在推进机构体制改革上取得新进步。一要深化各项水利体制改革。要抓住机遇，做好水利部“三定”工作；要转变职能，理顺部属各单位内部管理关系；要围绕水利发展与改革，加强水行政管理体制的研究。二要加强部直属单位机构与编制管理，维护机构编制纪律的严肃性和权威性。
第五，要全面实施岗位设置管理，积极地推进聘用制度改革，在深化事业单位人事制度改革上取得新进步。一要全面实施事业单位岗位设置管理；二要继续推进人员聘用制度改革；三要不断深化工资收入分配制度改革。
第六，要保障水利事业安全发展，维护队伍和谐稳定，在水利安全生产等各项工作上取得新进步。一要切实加强水利安全生产工作；二要切实做好组织人事信访处理工作；三要切实做好职工疗休养和表彰奖励等工作。
周英强调，切实加强水利组织人事部门自身建设，以开拓进取的作风和求真务实的精神抓好各项决策和部署的落实，真正把组织人事部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组织人事干部队伍建设成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍。一要坚持不懈地抓好作风建设。要深入学习贯彻党的和全国组织工作会议精神；要认真开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动；要加强廉政建设。二要坚持不懈地抓好能力建设。要坚持学习，坚持实践，坚持创新。三要坚持不懈地抓好基础工作。要继续加强“三基一化”工作；要注重加强人事基础理论研究。
各省市水利（水务）厅局人事劳动教育部门的负责同志、新疆生产建设兵团人事劳动教育部门负责同志、部机关各司局和部直属各单位负责同志、部直属各单位人事劳动教育部门的负责同志参加会议。 会上，黄委、山东省水利厅、北京市水务局、陕西省水利厅、中国水科院、湖北省水利厅、天津市水利局、湖南省水利厅、广东省水利厅、长委等十个单位的代表作了交流发言。
